 |
 |
|
 |
 |
 |
 |
||||||||
|
||||||||||
 |
 |
您当前位置：网站首页>>政务信息>>局馆概况>>领导介绍>>重要讲话 |  |
| 在天津市档案局馆
“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结大会上的讲话 |
|
|
（2008年9月5日） 同志们： 刚才，周永胜、王兆兴等6位同志代表所在处室向局馆全体同志作了总结交流发言。他们的发言集中反映了全局馆广大干部群众深入开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论活动的基本情况和主要收获，听了以后很受启发和教育。开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，是市委在天津发展的关键时期作出的重大决策。3月初以来，市档案局馆按照市委的统一部署，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话，加快落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，学习文件，比学先进，查摆差距，制定措施，切实整改，领导干部领导科学发展的能力和水平得到提高，党员干部实践科学发展观的自觉性和坚定性得到增强，干部职工文明素质和局馆环境面貌得到提升，解放思想大讨论活动取得了明显成效。下面我代表局党组对大讨论活动作简要总结。讲三点意见。 一、高度重视，精心组织，大讨论活动健康顺利开展 局党组十分重视开展解放思想大讨论活动，按照张高丽书记在全市动员大会上的讲话要求，深刻认识中央和市委对档案工作的新要求，深刻认识群众对档案服务的新期待，坚持“三个善于”，着力解决制约科学发展的突出问题，努力在取得成果推动工作上下工夫，解放思想大讨论活动始终保持了良好势头。主要有以下几个特点： （一） 认真落实市委的部署，周密安排，精心组织 局党组把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神、落实市委九次党代会以来各项决策部署的重要举措，高度重视。一是加强组织领导。多次召开会议研究制发了局馆关于开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动实施方案。明确了各部门一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。明确了坚持科学发展这个主题，突出领导干部这个重点，将大讨论活动的各项要求及时贯彻到广大干部群众中。二是周密安排部署。3月10日召开了局馆开展解放思想大讨论活动动员大会，对局馆解放思想大讨论活动做出全面部署。各处部室认真组织干部职工讨论学习，迅速把局馆全体干部职工的思想行动统一到市委的决策部署上来。还分别召开了学习动员阶段和查找差距阶段的总结和动员大会，对每个阶段的任务做出总结和动员。按照要求精心组织理论学习，局中心组进行了7次集中学习，举办了四期处级干部读书班，利用周五理论学习日组织好干部职工的学习。在认真开展学习讨论的基础上，中心组撰写了6000字的学习体会文章，《天津日报》“理论创新”栏目以整版的篇幅进行了刊发。干部群众也普遍撰写了理论学习体会文章，进一步加深了对科学发展观的认识和增强了搞好解放思想大讨论活动的自觉性。三是营造浓厚氛围。紧密围绕大讨论活动，组织了青年干部演讲比赛，处级干部学习培训班，召开了庆祝建党87周年全体党员大会，举办了迎奥运羽毛球比赛和退役军人庆“八一”系列活动，激发干部职工主动参与大讨论活动和干事创业的热情。在《天津档案》、《天津档案网》开辟大讨论活动专栏，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，展现干部群众的饱满热情和崭新风貌，为大讨论活动营造浓厚环境氛围。 （二）坚持“三个善于”，不出偏差，不走过场 局党组认真落实市委“三个善于”的要求，善于总结发扬天津档案工作的好做法，善于学习借鉴先进省市的成功经验，善于结合工作实际消化吸收再创新，认真学习先进，博采众长。一是认真回顾总结近年来我市档案事业加快发展的成功做法和基本经验，对照“两个走在全国前列”和“一个排头兵”要求，对照市委“一二三四五六”的工作思路和目标，用更高的标准审视档案工作的发展现状，进一步坚定了加快发展争创一流的信心和决心。二是认真学先进找差距。对照先进地区档案工作发展水平，组织各处室开展向先进省市学习。由各位分管局长带队组织17名部门主要领导分四路赴河北、山东、上海、浙江、江苏、安徽、湖北、广东等8个省市进行学习考察，推动在比学先进中解放思想，进一步查找了与先进地区的差距，增强加快发展争创一流的紧迫感和忧患意识。三是广泛听取意见认真进行整改。对照群众提出的意见建议提出整改措施。以发放征求意见表、召开征求意见座谈会和开展谈心活动三种方式广泛征求群众意见。向局馆全体干部职工、全市部分区县、机关企事业单位档案部门和局馆接待阅览服务对象共发放征求意见表240张。利用两个整天时间分别组织召开了处长、处级干部、群团组织和干部职工4个座谈会，共有58人参加了座谈会。通过发放征求意见调查表和召开不同层次的座谈会，共征求群众意见建议265条，各部门都围绕意见建议有针对性地制定了整改措施，并取得了20项整改成果。 （三）坚持学干结合，以学促干，注重实效 解放思想、干事创业、科学发展，解放思想是前提，干事创业是关键，科学发展是目标。局党组始终把干事创业作为大讨论活动的突出环节，务求实效。一是把解决当前突出问题与影响长远发展的深层次问题相结合，注重解决公务员管理等体制机制上存在的一些深层次问题，又立足当前，努力解决局馆各项工作中存在的具体问题。二是把解决精神层面问题与提高工作能力水平想结合，既注重解决精神状态、工作作风问题，又注重领导干部领导发展的能力和干部群众干事创业能力的提高。三是三个层面整体推进，交互发展。以领导干部为重点，推动深入学习实践科学发展观，以全体干部职工为基础，培育文明风尚与和谐环境，以思想的解放、观念的转变促进全年目标任务的完成，调动了局馆干部职工干事创业的积极性和主动性，有力地推动了全年各项目标任务的完成。 二、解放思想，转变观念，大讨论活动取得了实实在在的效果 这次解放思想大讨论活动，主题立意高，触及问题深，持续时间长，涉及范围广，落实措施得力，经过各处部室和全体干部职工的拼搏努力，取得了实实在在的成效。 （一）思想观念取得了新转变 把转变思想观念、突破思维定势作为大讨论活动首要任务，努力转变不符合不适应科学发展观的思想意识。一是开阔了思路和视野。以往我们的视野比较狭窄，习惯于纵向比，自己跟自己比，满足于现在比过去好。通过解放思想学习先进，对档案工作定位的认识明显转变，把档案工作放到全市经济社会发展的大格局中，放到全国各地竞相发展的大格局中，感到在民生档案和馆舍建设方面存在差距。会同相关主管部门制定了加强民生档案管理的6个规范性文件，推动河西、津南等6个区县馆舍建设列入地方规划，在建设两个体系方面迈出了坚实步伐。二是增强了攻坚克难的勇气。过去在工作中遇到问题和困难，总是强调客观原因，有畏难情绪习惯推着走。通过解放思想学习先进，大家感到困难与成绩相辅相成，克服困难是创造工作业绩的必要前提，从而增强了迎难而上、锐意进取的勇气，也就找到了克服困难的思路和招法。经过多方论证协调，《旧天津的新生》、《天津和平路上的老字号》，列入了人民出版社出版计划，与天津诗凡图书商贸公司签订了合作协议，档案文化产品突破瓶颈向市场化运作迈进。克服困难抢赶工期，档案馆学术报告厅、多功能厅、职工浴室、武警楼相继竣工，为局馆会议和职工文体活动提供了场所。三是增强了创新意识实干意识。过去我们思想不够解放，自我封闭，观念旧，遇到新问题新情况，习惯用老办法解决，造成工作长期水平不高，缺乏应有的活力。通过解放思想学习先进，同志们感到新形势新任务日新月异，机遇和挑战并存，抓住机遇实现档案工作的历史性跨越，要用新的观念、新的思维、新的思路去引领，用新的机制、新的方式去实施，用敢闯敢试的劲头去落实，我们才能够抓住机遇，用好机遇，创造出满意的工作业绩。创新理念改进档案收集工作。首次接收一批记录天津历史发展的新闻电影和获奖故事片电影胶片以及录像带档案，及时征集进馆了津城奥运火炬手签名旗及千幅奥运寄语档案。借助媒体创新征集渠道，以《每日新报》追踪报道696对集体婚礼参加者为契机，建立30年婚俗变化档案。 （二）体制机制创新取得了新进展 把体制不顺、机制不活作为大讨论要解决的突出问题，推动了体制机制创新，推出了一系列改革措施。一是制定出台了规范人事管理的3项制度。制发了《关于进一步加强局馆人员平时考核的意见》，实行打卡考勤、填报工作日志、个人月工作完成情况申报等三项制度，规范工作人员行为和提高工作效率；制发了《天津市档案局（馆）非领导职务干部岗位交流工作的暂行规定》，着力提高干部的综合能力和水平，促进人力资源的合理流动配置；按照党和国家有关规定的要求，制定自收自支事业单位人员管理办法，进一步理顺关系规范公务员管理。二是成立了市档案馆重大活动音像档案制作室。学习考察了广东省、广州市和深圳市档案馆重大活动音像档案的拍摄和收集工作，加强全市重大活动音像档案的收集工作，着手进行天津档案馆介绍和科学发展的天津档案事业两个专题片的拍摄及局馆重大活动的记录工作。三是大力推进机关政务公开工作。制定出台了《天津市档案局（馆）机关政务公开实施办法》和《天津市档案局（馆）职工福利费开支范围和标准》，印发了《局馆关于政府采购工作的规定》，进一步扩大广大干部职工的知情权、参与权、监督权。四是切实加强了机关工作的规范管理。研究制定了局馆会议（活动）组织程序和要求、督办工作程序和要求，进一步加强重要事项督办落实和会议活动的组织协调。建立完善了局人才交流服务中心工作行为规范、文明服务标准、工作程序、财务管理以及学会会费管理等10项制度，档案人才交流和学会工作得到进一步改进。制定出台了《天津市档案局（馆）节约工作管理规定》，明确了经费、用电、用水、车辆、办公耗材及物资管理的要求。制定了干部学习培训计划，开办了公务员大讲堂系列讲座。 （三）干部队伍精神面貌取得了新提升 把精神状态问题作为重点解决的问题，以大讨论活动为契机进一步提升了干部职工的精神状态和局馆环境面貌。一是增强了责任感紧迫感。通过学习文件和外出考察，一方面党中央希望天津实现“两个走在前列”和当好“一个排头兵”，档案工作同全市各项工作一样，也要走在前列和争当排头兵，天津档案工作面对着更高的发展要求和发展任务。另一方面，通过考察广东、上海、山东等地的档案工作，看到了与这些档案工作先进地区工作的差距，要赶超先进实现走在前列的目标，天津的档案工作还有不小的发展空间，进一步增强了广大干部职工干事创业的责任感和紧迫感。二是工作作风明显转变。以往我们工作作风还不够扎实，浮在上面多，深入基层少；做表面文章多，脚踏实地少；工作节奏慢，效率不够高。通过大讨论活动，大家普遍感到，向先进地区学习，就要有干事创业的实招和干劲，求真务实，真抓实干，干事创业的氛围正在干部群众中形成。市及区县档案部门共走访415个企业、112个项目，撰写完成了《天津市国有企业退出档案工作情况的调研报告（初稿）》，为制订退出企业档案工作方案提供了基础性依据。认真细致做好服务群众阅档工作。分设档案接待咨询室和档案阅览室，制定了《查阅服务中心服务指南》、《查档须知》、《查阅程序》等制度，强化理念规范服务。三是工作标准更加严格。过去我们满足于完成工作任务，工作标准不高，要求不严，在提升工作质量和水平上办法少。通过学习讨论大家感到，干工作要坚持高标准，要求要严，标准要高，要干在点子上，干出一流业绩，干出一流水平。对比先进高标准建设一流政府和专业门户网站，设计完成了重要全宗档案资料等5个专题、50个网页以及馆藏介绍的四级网页，推动天津档案网站建设走在全国前列。对局馆部分区域实行物业管理，全面提升局馆环境卫生水平。完成了配电柜改造，安装了反恐设施，进行了奥运安保演习，提升了安保工作水平。四是创先争优蔚然成风。陈育文、崔平、王惠玲等同志在借调工作期间表现突出，市委组织部、国家档案局、市政府专门发来信函予以表扬。马振平同志获优秀特约记者受到《中国档案报》的表彰。韩凤兰和于洁同志认真为市政协的同志调阅档案受到好评，表现出良好的职业道德和敬业精神。李颖在市级机关迎奥运双语大赛中获得三等奖，王琳入选奥运志愿者，宫伟、李德昆、白文平等同志在全市登山大赛中获得了好成绩，展示了干部职工的优良素质和蓬勃向上的风貌。五是好人好事不断涌现。全力投入抗震救灾斗争，全局馆捐款达到14万元，编研部为灾区寄去我馆编辑的相关书籍，教育处将1000元奖金捐献给对口援助地震灾区，弘扬了一方有难，八方支援的精神。李净、杨仲达同志及时将捡拾的现金、贵重物品归还失主。广大干部职工积极响应市委的号召，踊跃参加公休日“同在一方热土，共建美好家园”活动，局馆环境和风尚发生了深刻变化。 （四）科学发展，领导水平取得了新提高 天津的档案工作与先进地区有不小差距，关键在于领导干部领导发展的能力不强，水平不高。通过大讨论大家认识到，科学发展已经成为抢占制高点的制胜法宝，档案工作赶超先进的关键在于对科学发展的认识和落实上，关键在于对国家档案局实现两个转变、建立两个体系和市委“一二三四五六”工作思路目标的认识和落实上。过去局馆及处室的奋斗目标不够明确，思路不够清晰，档案服务经济社会发展、服务百姓需求的实招少，效果不够明显，服务的水平和质量不够高。大讨论中从深入落实科学发展观和国家档案局、市委战略部署的高度，坚持以人为本，坚持统筹协调，局党组提出了“一二三四”的工作思路和目标，各部门也进一步制定了今后5年工作发展规划，进一步理清了局馆及处室工作思路和目标。一是更加注重档案基础设施建设。市档案馆要进一步打造公共服务平台改善服务条件，逐步建成布局合理、功能完善、环境优美的社会文化活动场所。新建和改扩建一批区县和部门档案馆、事业档案馆，区县综合档案馆馆舍达到国家标准，档案馆服务功能更加完善，为建设两个体系提供服务载体保障。二是更加注重档案信息资源建设。把丰富馆藏作为搞好服务的关键任务来抓，改变多媒体档案少，民生档案少的状况，馆藏档案结构明显改善，建设好覆盖人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的利用服务体系。三是更加注重档案服务的成效，要围绕全市经济建设的中心，努力实现经济发展到哪里，档案服务就覆盖到那里，重点为企业和重点建设项目搞好档案服务。围绕文化大繁荣大发展，完成北方金融中心变迁、近代中国看天津、馆藏资源系统开发、全国档案编研重点项目和老天津5大系列档案文化书籍的编辑出版，将档案馆爱国主义教育基地纳入地方文化展馆行列，彰显档案文化的作用和地位。围绕改善和保障民生搞好服务，出台一批民生档案管理的法规和制度，建立我市民生档案服务体系。四是更加注重档案人才素质的提升。全面提升档案干部队伍学历层次，力争把“185”人才工程打造成具有全国影响力的教育培养工程，档案工作人员全员岗位培训、继续教育形成制度，全面加强档案人员的培养教育工作，完善档案教育教学体系，引进国内高校、科研单位的一流专家，努力造就一支高素质、复合型、专业化的档案工作人才队伍，为实现档案事业加快发展的提供根本保障。 我们也清醒地看到，这次大讨论活动的成效还是初步的，不能估计过高。主要是：对科学发展观的科学内涵和根本要求的认识还不深，理解还不透；冲破长期形成的不适应不符合科学发展观要求的思想观念，打破束缚科学发展的体制机制，提升局馆干部职工的文明素质和环境水平，还需要进一步解放思想。科学发展是长期的任务，解放思想，转变观念，体制机制创新和机关精神文明建设，还需要长期不懈的艰苦努力。 三、总结经验，把握规律，努力巩固大讨论活动的成果 大讨论活动的成果作为宝贵的精神财富，对档案工作的作用和影响将得到进一步显现。我们要认真总结大讨论活动中创造的好做法好经验，为推动档案工作的发展提供指导和借鉴。 （一）进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观 只有坚定不移地继续解放思想，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，不断把档案事业推向前进。在新的起点上进一步解放思想，就是要把解放思想作为落实科学发展观的必然要求，把落实科学发展观作为检验解放思想的根本标准，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把解放思想的过程当作为以科学发展观的立场、观点和方法，认识和解决档案工作突出问题促进发展的过程，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把学习实践科学发展观不断引向深入。当前一个重要的任务就是把局党组“一二三四”的工作思路和发展目标具体化。这项任务在大讨论中各处室普遍制定出了具体的实施方案，但有些还不是很具体，有的是目标不具体，有的是时间安排不具体，有的是资金测算不具体，下一步各处室还要继续论证完善本部门四个显著变化的具体标志和每年的阶段性目标。从现在开始，要在制定发展规划上下功夫，把科学规划作为落实科学发展观的重要任务来抓。 （二）进一步解放思想，保持高昂的精神状态 进一步解放思想，保持昂扬向上的精神状态，就是要保持在大讨论活动中形成的敢闯敢干、敢为人先的创业劲头，锐意创新、奋发进取的创业激情，坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念，真正克服思想上的麻痹心理，消除工作中的松懈情绪；就是要保持强烈的事业心和责任感。强烈的事业心是做好工作的基础，高度的责任感是成就事业的前提。要把高度的事业心和责任感作为解放思想的重要环节，不断增强干部群众干事创业的主动性和创造性；按照市委和高丽书记的要求切实做到用心把握、用心工作、用心落实。要进一步转变作风，出实招、办实事、鼓实劲、求实效。在抓紧做好完成今年目标任务的同时，继续深入实际深入基层开展调查研究，提出明年工作的重点、目标任务和思路，提早筹划2009年的双新工程。在研究工作中要有新见解，在部署工作中要有新思路，在解决问题中要有新办法，在落实决策中要有新成效；要坚持迎难而上，勇攀高峰，在顺境中居安思危，不骄不躁，在逆境中负重前行，永不气馁、永不懈怠。 （三）继续推进机制体制创新，扎实落实各项制度规定 建立长效机制是总结和巩固扩大解放思想大讨论活动成果面临的一项重要任务。大讨论活动中，无论是转变思想观念还是比学先进、查找差距，在干部人事管理、档案资源建设、档案窗口服务、重点工作督办协调、档案政务公开、机关档案工作、企业档案工作、和谐机关建设等方面都创造了很好的经验和成功做法，要认真进行梳理归纳和总结，通过建立和完善有关制度、制定相关规范，提升这些做法和经验使之固定下来，形成制度和机制，成为今后工作的重要遵循和借鉴，使解放思想大讨论的成果长久地发挥作用。 体制机制创新是一项艰巨的任务，也是使档案工作充满创造活力的关键所在。大讨论活动中作为要解决问题的重中之重，在体制机制的变革方面进行了探索和实践，并取得了一些初步的成果。但仍有一些制约发展的体制机制问题还没有触及，必须进一步解放思想，按照科学发展观的要求，把体制机制创新坚持不懈地抓下去。要深化和巩固大讨论活动的成果，继续搞好各项制度规定和整改任务的落实。出台规定办法是整改，落实规定办法更是整改。下一步要认认真真地把局馆人员平时考核、非领导职务干部岗位交流工作、机关政务公开等一批新出台的规定办法落到实处，每月人事处、办公室、机关党委等部门都要把落实规定的情况向全局进行公布，哪些落实了，哪些落实的不好，哪些还未落实，做到有部署、有检查、有总结督促。切实提升机关各项管理的规范化水平，让干部群众切实感受到大讨论活动带来的变化。 科学发展永无止境，干事创业永无止境，解放思想永无止境。要以解放思想大讨论活动为起点，深入学习实践科学发展观，全面落实党的十七大和胡锦涛总书记对天津工作的要求，认真落实市委“一二三四五六”的工作思路和奋斗目标，紧紧抓住解放思想不放松，以先进的思想观念、饱满的精神状态、崭新的发展举措，不断推动档案工作又好又快发展，为天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。 |
|