2022年市档案馆党委落实全面从严治党主体责任情况报告

来源:机关党办 时间:2023年01月05日
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2022年以来,在市委坚强领导下,在市纪委监委驻市委办公厅纪检监察组的指导帮助下,馆党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻把握新时代党的建设总要求,认真贯彻落实市委关于全面从严治党的部署要求,以高质量党建引领档案方志事业高质量发展。现将工作情况报告如下:

一、以党的政治建设为引领,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一是始终牢记档案工作姓“党”的政治属性。坚持以政治建设为统领,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为重要政治任务、摆在重要位置,组织召开35次馆党委会及时跟进传达学习,自觉对标对表,深刻领会精神实质,坚决做到学懂弄通做实。认真贯彻落实《市档案馆关于学习贯彻习近平总书记重要批示的工作措施》,坚持动态管理,健全完善贯彻落实台账,加强全过程管理,形成会议传达、推动落实、跟踪督办、落地见效的完整工作闭环。二是加强对党忠诚教育。持续推进党史学习教育,制定推动党史学习教育常态化长效化20条具体举措,定期听取各党支部党员思想状况调研分析,组织开展以“牢记领袖教导,紧跟核心奋斗”为主题的交流研讨活动,开展“对标总书记要求,筑牢绝对忠诚的政治品格,树立正确的政绩观,以实践行动展现‘党办干部’的风采”“凭实绩晋升、靠实干进步”大讨论,研究部署“树立正确政绩观”专题教育活动。三是压实巡视整改政治责任。坚持以豹尾之力抓好巡视问题整改,把做好巡视整改工作作为落实主体责任的具体行动,抓实市委巡视反馈意见整改工作,制定整改方案,明确工作任务,压实工作责任。召开整改工作领导小组会议9次、重点专项整改工作会议24次,推进整改工作落实,确保做好巡视整改“后半篇文章”。组织召开巡视专题民主生活会,紧扣巡视反馈意见,共查摆问题39条,与会同志查摆问题47条,提出互相批评意见27条,以勇于自我革命的鲜明政治品格,坚决扛起管党治党的政治责任。坚持把抓好巡视整改和深化标本兼治、促进发展有机结合,形成长效机制27项。严格落实疫情防控相关要求,召开疫情工作领导小组会4次,着力推动“四老”和离退休干部的疫苗接种,截止目前,干部职工“四老”接种率94.8%,离退休干部接种率94.6%。四是严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻民主集中制原则,修定并落实馆党委会、馆长办公会议事规则和“三重一大”决策制度。严格落实双重组织生活制度,严肃开展批评和自我批评。严格落实请示报告制度,主动向市委上报情况近20次。

二、坚持不懈用党的创新理论武装,培养对党忠诚的思想根基。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。注重强化政治之训,深学党的创新理论,制定党委理论学习中心组年度计划安排,召开理论中心组学习14次,带动各党支部研讨交流150余次。制定党员干部理论学习计划,编发4期学习要点和《学习辅导材料》,征订习近平《论党的宣传思想工作》等重点理论书籍2000余册。督促各党支部每周利用半天时间,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要理论文章和重要指示批示精神,重点学习《习近平谈治国理政》(1-4卷)等论著,充分发挥“学习强国”等学习平台的聚合作用,不断深化党的创新理论学习。馆党委理论学习中心组在《天津日报》理论版发表《谱写档案方志事业高质量发展新篇章》。二是深入学习党的二十大精神。党的二十大召开之际,组织全馆党员干部现场观看大会盛况,第一时间召开党委会学习领会党的二十大报告精神,制定学习贯彻落实党的二十大精神工作安排,组织处级以上干部利用3天时间,逐字逐句学习党的二十大报告和习近平总书记重要讲话精神,馆主要负责同志带头为全馆干部进行宣讲,组织专题测试4次,举办党的知识竞赛、党的二十大精神知识竞赛,引导党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全力支持、推动馆青年干部理论学习小组开展学习,组织青年干部开展研讨交流、体会分享、“微党课”等活动,推动青年党员干部夯实理论基础,提高政治素养。三是扎实开展主题学习宣传教育实践活动工作。坚持以迎接服务和宣传贯彻党的二十大为主线,成立领导小组,组织召开推进会2次,领导小组会2次。加强统筹谋划,制定工作方案,细化工作安排,形成了“1+N”措施体系,推动落实落细落地。坚持“上下同题”,举办读书班4期,先后邀请市宣讲队成员、专家、领导来馆授课,举办各类讲堂10次,举办处级以上干部读书班4期,网络专题学习班4期。聚焦四个专题,带头以“准”民主生活会形式,对标专题内容认真查摆问题、找准根源、明确方向,带动促进各支部学习深化,同步跟进,确保学深学实、悟深悟透。四是严格落实意识形态责任制。召开意识形态形势分析会,及时研究部署意识形态相关工作。加强对网站、微信公众号、出版物等阵地的建设和管理,修订完善意识形态相关工作制度规定,做好报告会、研讨会、讲座等阵地审批备案常态化管理,定期分析研判报告党员干部思想状况,增强抵御和反击历史虚无主义和各种错误思想的能力,把牢政治关、入口关、宣传关,从源头管理保障“两个巩固”的正确政治方向。五是深入开展精神文明建设工作。落实关于全域创建文明城市的要求,进一步提升馆精神文明建设水平,广泛发动干部群众积极参与精神文明建设。制定文明创建三年行动计划,全面开展文明窗口、文明标兵创建活动,组织开展文明家庭评选推荐工作,选树精神文明先进典型。深入贯彻落实《天津市新时代爱国主义教育实施方案》《天津市新时代公民道德建设实施方案》,广泛开展核心价值观宣传教育,积极开展“厉行节约、反对浪费”“垃圾分类、文明先行”宣传活动。挖掘培育特色志愿服务队伍,馆党史宣讲队完成特色宣讲10场次,受众近200人,党员志愿服务时长近1500小时。

三、强化党的领导,围绕中心、服务大局,提升档案方志存史资政育人水平。一是发挥馆党委把关定向作用。严格执行党委议事规则和“三重一大”决策实施办法,针对议事决策中存在的突出问题,对馆党委会、办公会会议程序进一步规范,确保决策民主科学、合法合规。坚持党委抓总,强化大局意识,深入贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作重要批示精神,对标“四个好”、“两服务”,持续加强档案资源体系、安全体系、治理体系、利用体系建设。成立后库管理领导小组,组织领导干部到后库调研,主动与相关部门、单位沟通,加快解决后库历史遗留问题。目前,3号库问题已经基本解决,2号库正在积极推进过程中。针对馆1号库区温湿度不达标问题,积极与上级沟通,寻求帮助,压缩本级财政支出,投入590余万元完成1号库区温湿度改造。为进一步加大档案开放力度,从全馆抽调48名干部组建档案整理、利用鉴定专班,加班加点、轮流上岗。截止目前,共完成档案整理16万件,开放审核30余万件。加强馆信息化建设,持续提升档案数字化率。二是聚焦红色资源、赓续红色血脉。制定红色档案资源保管保护和开发利用工作方案,梳理筛选出馆藏红色档案20余万卷(件)。持续推进红色档案资源收集工作,征集红色档案材料33件,接收19家单位红色档案电子目录15361条。着力做好重要红色档案资源整理、数字化扫描和抢救性保护工作,对部分红色档案开展缩微异质备份、PH值检测等工作,在馆资源网系统构建红色档案资源专题数据库。《没有共产党就没有新中国》早期曲谱等28组39件馆藏珍贵红色档案,入选首批天津市红色资源目录。三是加强正面宣传,唱响主旋律。充分发挥资政辅政作用,向市委、市政府提供《档案方志参阅》13期。坚持分众化、差异化、精准化,积极参与“你好,天津”短视频大赛,拍摄并发布6期档案方志业务工作短视频。加强与中央、地方媒体的通联合作,在《中国档案报》《天津日报》等媒体刊发信息、发表党史类文章200余篇;联合市委党校、天津广播电视台,拍摄制作党史人物纪录片《曙光》(第六季),追述中国共产党成立初期艰苦卓绝的革命活动;与天津交通广播电台合作,推出16期广播节目,宣传天津红色档案故事,普及档案方志知识,与广大听众交流互动。在天津电视台播出大型人文纪录片《海河》,讲述海河故事,呈现海河深厚的人文底蕴。四是加强普法宣传教育。扎实开展普法活动,制定发布普法责任清单,组织全民国家安全教育日普法宣传活动、国家安全知识竞赛及“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动。开展档案法落实情况自查和知识竞赛,深入社区、党校开展档案法宣讲活动。全面推动市、区两级志书全覆盖工作,指导市级35家未修志单位全部制定完成工作方案,继续对各区志书全覆盖工作进行跟踪调研。积极推进名镇、名村、名山志的申报与编修工作。《杨柳青镇志》《咸水沽镇志》入选第六批中国名镇志名单。加强地方史研究,出版《近代天津广播史研究》《老天津的地质风物》《故纸上的天津往事》等“天津地方史研究丛书”,完成2022年《天津年鉴》编纂工作。

四、加强党的基层组织建设,打造高素质干部人才队伍。一是加强党的基层组织建设。制定落实新时代加强和改进思想政治工作责任清单和高标准高质量开好组织生活会具体措施,印发《党内规章及规范性文件汇编》,组织开展“互学互查互比互评互看”活动,组织党建督查3次,印发通报4期,党支部建设水平得到提升。选优配强党支部班子,完成了20个党支部的换届选举工作。严格标准着力抓好党员发展工作,发展党员4名,2人向党组织递交了入党申请书。开展党内帮扶20余人次,向困难党员发放慰问金4万余元。组织开展专题心理讲座,组织全员心理健康测评,精准掌握党员干部心理状态。二是压紧压实党建责任。制定年度党的建设工作要点和党建责任清单,推动党建工作落实。召开党建工作领导小组会5次,定期听取班子成员和各党支部党建工作汇报3次,组织党支部书记培训3次,调整党支部书记8人次。三是树立鲜明选人用人工作导向。全面落实新时代好干部标准,加强顶层设计,制定2022-2025年干部队伍建设规划,大力选拔忠诚干净担当的优秀干部,优化领导班子结构,激发干部队伍活力,增强班子整体功能。全年共提拔干部3人,晋升职级34人,及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,以正确用人导向引领干事创业导向。坚持把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地,组织160余人次参加全市疫情防控工作。四是建设高素质干部人才队伍。落实“人才强档”方针,制定馆《加强和改进人才工作措施》,大力做好人才的识别、培养、管理和使用工作。制定市档案馆人才库建设方案,通过处室推荐,结合考察考核、日常了解,区分3个层次、16个类别建立档案和方志人才库。组织全馆人员参加中国档案学会举办的2022年档案线上业务培训班、中国知网“信息素养与创新能力提升云课堂活动”和数字天津建设网络专题班等,提高档案方志人才能力素质。与中国人民大学、河北大学签订战略合作协议,结合工作需要开展专项培训,建设高素质专业化的干部队伍步伐逐渐加快。

五、着力加强和改进作风,不断提升档案方志服务质量。一是持之不息纠治“四风”。持续改进作风,制定“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动”年度工作安排,组织专题研究专项行动3次,召开领导小组会2次,组织整改有关问题8项,制定相关制度28件,开展警示教育5次,通报曝光典型案件4批次23人。每季度发布征求意见建议通知,听取群众意见,并及时研究解决问题。深化“大兴四个之风活动”,制定馆年度调查研究计划。二是扎实开展为基层减负工作。坚持目标导向、问题导向、实干导向,深入处室开展调查,进一步理顺处室和内设机构职能,明确职责分工。坚持不搞层层发文、重复发文,严格控制发文办会数量,积极探索运用视频会议等新形式,为党员干部群众腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。严格落实整治指尖上的形式主义要求,组织对馆内微信群进行集中清理整治,切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用。及时调整完善考核工作办法,加强过程管理,严格控制督查检查活动开展频次,提高督查效率和质量。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。制定重点任务安排,明确15项办实事重点任务。按照“四个走遍”要求,班子成员先后到30余家部门单位了解情况,到“联点访户”联系点和“帮扶村”调研。制定《天津市档案馆“12345” 政务服务便民热线平台工作制度》,持续深化京津冀民生档案信息跨馆共享利用,在与北京市、河北省档案馆签订跨馆利用服务协议的基础上,与石家庄市档案馆签订了民生档案跨馆利用服务协议,真正做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”。着眼群众需求,主动向社会公布了5个全宗2.1万条档案目录,对21个全宗筛选档案文件级目录2.4万条上传至政务信息共享平台,依法选取5万余条馆藏历史档案向社会开放。开展“馆长接待日”活动11次,设置征求意见箱2个,网上征求意见4次。

六、一以贯之推进全面从严治党,持续加强党风廉政建设、确保风清气正。一是全面压实管党治党政治责任。制定年度落实全面从严治党“两个清单”,明确责任领导、主责部门和责任人的主体责任,督导领导班子成员结合分管部门实际制定责任清单和任务清单,严格按照清单内容履行“一岗双责”。将党建工作领导小组和全面从严治党工作领导小组调整为“馆党的建设和全面从严治党工作领导小组”。定期召开领导小组会,研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报,逐级压实责任,推动责任落实。加强全面从严治党工作中期推动,推动年度各项部署落实落地。二是加强廉洁机关建设。认真履行党风廉政建设主体责任,组织传达学习全市加强新时代廉洁文化建设工作会议暨党员干部警示教育大会精神,制定馆《“以案为鉴、以案促改、以案促治”警示教育工作措施》,明确“三个以案”警示教育工作程序和工作办法。馆主要责任同志围绕“认清形势任务,强化责任担当,坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展”为全馆干部职工讲廉政党课,其他班子成员分别在分管部门为党员干部讲廉政党课。联合市纪委监委驻市委办公厅纪检监察组出台《关于推动开展清廉机关创建行动工作方案》,并制定馆《清廉机关建设方案》,充分利用各类警示教育材料、宣传片、展览展示,运用有关身边的典型案例,安排警示教育活动,组织干部观看《零容忍》《走好廉洁从政每一步》等警示教育片,强化党员、干部政治意识、规矩意识。三是持续加强纪检队伍建设。制定贯彻《关于加强市级机关部门机关纪委建设的实施意见》若干措施,定期听取机关纪检工作汇报,准确把握“四种形态”适用范围,依据巡视反馈问题开展追责问责。处理举报1件,问题线索2件,出具党风廉政意见163人次;在用早、用准、用深、用严“第一种形态”上持续发力,警示谈话13人,批评教育8人,提醒谈话4人,通报批评1人。

七、加强对统一战线工作领导,凝聚磅礴发展力量。一是履行统一战线工作主体责任。馆主要负责同志亲自抓统一战线工作部署落实,将统一战线工作纳入馆党委重要议事日程,定期听取工作汇报。机关党委办公室设立专职统战工作人员,统筹全馆统一战线工作,逐步构建和完善党委统一领导、有关方面各负其责的大统战工作格局。二是加大宣传教育力度,营造浓厚统战工作氛围。围绕学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》等内容,举办统战工作专题培训班,进一步增强馆领导班子成员、处科级领导干部做好新时代统战工作的历史使命感和工作责任感。邀请我市统战工作专家、教授面向全馆干部职工对《条例》进行学习辅导解读。利用天津档案方志网、微信公众号、馆办公网等媒体平台,宣传党的统一战线理论政策知识,做到宣传重点突出、内容通俗易懂、群众喜闻乐见,发布信息达40余条。组织开展统一战线理论知识测试,检验馆干部群众对统战工作学习的效果,努力营造“知条例、学条例、用条例”的浓厚氛围。三是发挥民主党派和党外同志自身优势,激励担当作为。鼓励民主党派同志积极发挥好民主党派参政议政作用,对档案方志工作发展进行监督,提出意见、建议。协助处室完成档案馆目标任务等各项工作,积极参加所在党派工作。今年撰写的《尽快改善中小学生和老年人供餐的建议》《关于将地方志阅读纳入中小学生课程的建议》《让更多老年人享受数字化智慧社会便捷服务的建议》等参政议政篇目,分别提交给市政协和市委统战部,得到了肯定。

今年以来,市档案馆党委在落实全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些新进展,但距离市委要求还存在一定差距,主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,践行新发展理念不够有力,推动档案方志创新发展、高质量发展措施落得还不够实;个别党支部组织生活还不够规范,落实“三会一课”、组织生活会等制度还不到位;干部管理上还存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”的现象;对部分廉政风险点还没有从人事因制上排除化解。

下一步,市档案馆党委将坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻落实党的二十大精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚决落实党中央和市委决策部署,坚持围绕中心、服务大局,扎实推动习近平总书记对档案方志工作重要指示批示精神落地落实。严格按照市第十二次党代会提出的“展现历史文化名城深厚底蕴”要求,牢记档案方志“为党管档、为国守史、为民服务”和“为党立言、为国存史、为民修志”的神圣职责,发挥档案方志资源优势,传承红色基因、赓续红色血脉。着眼档案方志事业发展的新形势新任务,以档案方志“十四五”规划为抓手,持续推动档案方志事业高质量发展。




                                                                  中共天津市档案馆委员会

                                    2023年1月3日

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